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来源：华尔街见闻

报道称，欧盟拟对马斯克旗下社交平台X处以超10亿美元的重额惩罚，原因是X涉嫌违反《数字服务法》，未有效监管平台虚假信息与非法内容。 监管机构还在推进第二项针对X的调查，且可能将马斯克其他私营公司营收计入罚款基数，最终罚款规模或远超预期。分析认为，欧盟最近对科技公司的监管，可能是特朗普这周宣布对欧盟征收高额关税的原因之一。

美东时间周四，《纽约时报》援引四位知情人士消息透露，欧盟监管机构正准备对马斯克旗下社交平台X处以重罚，原因是该平台涉嫌违反《数字服务法》（DSA）关于打击非法内容与虚假信息的规定。该项处罚预计将在今年夏季正式公布，或成为欧盟首次依据该法律开出的正式处罚。

此举不仅可能加剧欧美之间本已紧张的关系，也因马斯克是特朗普总统亲密顾问而带有更多敏感性。

X仍有和解可能

消息人士称，这项处罚预计将包括罚款，以及对产品功能的整改要求。

欧盟方面一直在权衡应对X开出多大的罚单，同时考虑到若罚款过重可能会在特朗普刚刚宣布新一轮关税、欧美关系本就紧张的背景下，进一步刺激美方情绪。一位知情人士透露，这笔罚款金额可能超过10亿美元，以此杀鸡儆猴，震慑其他违反该法的科技公司。

欧盟官员表示，对X的调查早于当前的贸易谈判，并与特朗普最新宣布的关税措施无直接关联。这项调查始于2023年，去年监管机构就已发布初步裁定，认定X存在违反《数字服务法》的行为。不过，如果X愿意作出令监管机构满意的整改措施，欧盟仍可能与其达成和解。

第二项调查已启动，不排除更多处罚

除上述调查外，X还面临欧盟发起的第二项更大范围的调查，这可能会带来进一步的处罚。据两位知情人士透露，欧盟官员正搜集证据，认为X对用户生成内容采取放任态度，使其成为非法仇恨言论、虚假信息以及其他被认为破坏民主内容的温床，在27个成员国构成广泛影响。

欧盟执委会发言人在声明中表示：

“我们始终公平、无歧视地执行欧盟法律，并严格遵守全球规则，对所有在欧盟运营的公司一视同仁。”

布鲁塞尔的官员预计，马斯克将强烈反对监管要求，毕竟他过去曾公开批评欧盟政策是“变相审查”。去年7月，在欧盟发布对X的初步裁定后，马斯克曾表示，期待在“公开透明的法庭大战”中挑战这一处罚。

作为《数字服务法》生效以来的首次重点执法案例，X调查备受关注。该法要求平台加强平台监管并提高服务透明度，已成为欧美围绕“言论自由”展开激烈争论的焦点。

今年2月，美国副总统JD·万斯曾形容欧盟此类监管举措为“数字审查”。据知情人士透露，在特朗普当选总统后，欧盟监管机构一度放缓了对X的调查进程，以评估可能产生的政治影响。但随着近期欧美之间的贸易紧张局势升级，监管机构决定加快执法节奏。

早在去年，欧盟监管机构认定，X违反了法律，原因是该平台拒绝向外部研究人员提供数据，导致外界难以评估虚假信息和其他有害内容在平台上的传播情况。监管机构还认为，X未能在广告主信息透明度方面达标，也未能有效验证付费“蓝标认证”用户的身份，使平台更容易受到滥用和外部干预的影响。

欧盟与X围绕此次调查一直在进行磋商。据两位官员透露，在去年欧盟发布对X的不利初步裁定后，X提交了数百条反驳意见，目前监管机构正在逐条进行回应与审查。

或牵连SpaceX营收，罚款上限远超预期

欧盟官员表示，对X的具体处罚金额尚未最终确定，要等临近最终宣布时才会决定。根据《数字服务法》（DSA），公司最高可被处以全球营收6%的罚款，但实际执法中很少动用上限。

与谷歌、Meta、苹果和亚马逊这类上市公司不同，X是由马斯克个人私有。欧盟监管机构正考虑援引法律中的一项条款，即可以将马斯克旗下其他私营公司（如航天企业SpaceX）的营收纳入罚款计算范围。一位知情人士透露，这将意味着X所面临的潜在罚款金额可能远超10亿美元。

X并不是欧盟“盯上”的唯一一家科技公司。监管机构预计还将对Meta和苹果公司处以处罚，原因是它们违反了2022年出台的《数字市场法》（Digital Markets Act），该法旨在促进科技行业的公平竞争。此外，Meta还因未能充分保护未成年人，正接受是否违反《数字服务法》（DSA）的调查。

这些调查显示，欧盟正在持续加大对美国科技巨头的监管力度。过去十多年里，欧盟已对包括亚马逊、苹果、谷歌和Meta在内的多家美国科技公司进行调查或处以罚款，原因涉及反竞争行为、数据隐私不力以及用户生成内容监管薄弱等问题。

有分析认为，欧盟最近对科技公司的监管，可能是特朗普这周宣布对欧盟征收高额关税的原因之一。今年2月，白宫曾发布一份备忘录，警告称《数字市场法》和《数字服务法》正在被审查是否存在针对美国公司的歧视性条款。

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