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因开发商拖欠工程款导致房屋被查封，业主无法办产证怎么办？小区改造后绿化被破坏，居民意见大，如何处理？今年以来，金山区山阳镇以党建引领网格治理为抓手，创新构建以“创治山阳”建设为统领、3个综合网格为实践单元、若干项工作机制为支撑的“1+3+N”治理工作格局，通过整合资源、多元共治，破解基层治理难题，切实提升居民获得感与满意度，全力打造党建引领网格治理的“山阳样板”。

网格重构，织就基层治理“幸福网”

山阳镇以城运网格为依托，与公安警务责任区相配合，划分出3个综合网格，构建起“1+1+7”的工作架构，即1名网格长、1名网格调度员以及7名来自城管、城建、公安等不同部门的网格工作人员。其中，网格长由镇领导担任，打破部门之间的界限，整合各方资源，形成治理合力。

就拿第二综合网格来说，网格长由镇党委副书记周顺风担任，9名成员中有8名是中共党员。该网格工作站由原万达联勤工作站升级而来，各部门力量深度融合。自启用以来，累计派驻2498人次，开展1230次联动巡逻，报警类警情同比下降20.9%，市民诉求满意度同比提升25.82分，问题解决率高达98.6%。

难题破解，打通服务群众“最后一公里”

民生小事就是头等大事。山阳镇一小区因开发商拖欠工程款，120多套房屋被法院执行查封，其中63套为个体业主购房，由于房屋被查封冻结，业主无法办理房产证。

面对业主的诉求，第三综合网格长吴丹青带领信访办等部门工作人员多次来到小区实地调研，会同属地居委会开展入户排摸、信息收集。同时，还在属地居委会开设24小时专线应答窗口，为群众答疑解惑。同时，协调多个部门，集中开设办证预审的绿色便民通道和咨询服务，为后续集中办理提供保障。最终，在多方协调下，60多位业主顺利拿到了房产证。

此外，上海一中院与金山法院在山阳镇设立联合巡回审判点，将审判现场搬到居民“家门口”，以实际行动服务基层治理。

多元共治，激发社区治理“内生动力”

山阳镇金山豪庭小区26、27号楼前曾是一片被破坏的绿化地，如今却变成了吸引居民打卡拍照的“党员议事微花园”。这一转变得益于第一综合网格的指导，金豪居民区党总支发动社区“花草达人”、居民、楼组长、党员志愿者等群体，整合物业公司、结对单位等力量参与改造。目前，改造面积已从最初的一小块扩建至近400平方米。居民施灵华表示：“开窗就能见到美景，真是太好了，我们对美好生活的向往正在实现。”

随着一件件实事、难事的不断解决，党建引领网格治理的综合效能不断释放，居民的获得感也在不断增强。金域蔚蓝小区的36个楼道、6个电瓶车集中停放点和龙湾华庭小区的14个楼道入口均安装了电动车识别AI功能，实现安全隐患实时预警。红树林居民区针对停车难题，通过党建引领修订并实施《新版停车管理规约》，取消固定车位，实行“先到先停”，并通过拓宽道路、科学开发车位等方式，实现资源利用最大化。

山阳镇党委书记刘成光表示，下一步将聚焦无证设摊、老旧电梯更新等问题，深化“一社一韵”治理品牌，强化担当作为，为基层治理贡献更多“山阳智慧”。